實現興林富民 賈治邦強調壯大林下經濟

597苗木求購信息網2011年10月11日訊:10月10日，國家林業(yè)局局長賈治邦在全國林下經濟現場會上強調，發(fā)展林下經濟，事關林改成敗，事關生態(tài)建設，事關農民增收，事關林業(yè)久遠，意義十分重大。要統一思想，科學謀劃，進一步發(fā)展壯大林下經濟，努力實現興林富民，為發(fā)展現代林業(yè)、建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展作出新的更大貢獻。 

賈治邦說，林下經濟具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著優(yōu)勢，林地承包到戶后農民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和主要內容。大力發(fā)展林下經濟，實現了生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展協調推進，生態(tài)效益與經濟效益協調發(fā)揮，確保了生態(tài)受保護、農民得實惠。全面深化林改的關鍵階段，一定要從增加農民收入、鞏固林改成果、實現綠色增長的戰(zhàn)略高度，深刻認識發(fā)展林下經濟的重大意義，從4個方面切實增強做好林下經濟工作的責任感和緊迫感。一是發(fā)展林下經濟是維護森林資源、實現綠色增長的迫切需要。二是發(fā)展林下經濟是促進農民就業(yè)增收、實現不砍樹也能致富的勝利實踐。三是發(fā)展林下經濟是滿足社會需求、拉動經濟發(fā)展的重要途徑。四是發(fā)展林下經濟是全面深化林改、鞏固林改成果的重要抓手。只有大力發(fā)展林下經濟，讓農民獲得實實在經濟利益，才干引導農民自覺處置好產業(yè)與生態(tài)、維護與利用、興林與富民的關系，逐步形成生態(tài)與產業(yè)共進、維護與開發(fā)并重、改革與發(fā)展互動的良好局面。 

賈治邦指出，林下經濟是近年來隨著林業(yè)改革發(fā)展的逐步深入而出現的一個新生事物，涉及面廣，政策性強，發(fā)展任務重。要切實把這件事關林改成敗和億萬農民切身利益的大事辦好，重點要掌握好四個關鍵環(huán)節(jié)。一是因地制宜、科學規(guī)劃。要結合實際，突出特色，科學確定發(fā)展林下經濟的種類與規(guī)模，允許發(fā)展模式多樣化，防止搞“一刀切”防止盲目跟進、一哄而上。要堅持生態(tài)優(yōu)先，科學利用并嚴格維護森林資源，確保產業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設良性互動，絕不能因發(fā)展經濟而犧牲生態(tài)。二是完善政策、積極扶持。要積極爭取財政部門支持，設立林下經濟發(fā)展專項資金，協助農民解決水電路等基礎設施建設問題，推進規(guī)模化、產業(yè)化、規(guī)范化經營，大力培育主導產業(yè)、優(yōu)勢產品和重點產區(qū)。三是強化服務、引導合作。要加強對林下經濟工作的指導和服務，為農民提供全方位的科技服務與技術培訓。要加強農民林業(yè)專業(yè)合作社建設，引導農民開展合作經營，提高農民發(fā)展林下經濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力，協助農民解決資金、技術、生產、銷售等問題。四是樹立典型、示范帶動。要抓好試點示范，善于發(fā)現、認真總結、廣泛宣傳發(fā)展林下經濟的先進典型，及時推廣他好經驗、好做法，充沛發(fā)揮典型引路、示范帶動的作用，推動林下經濟全面發(fā)展。 

賈治邦強調，發(fā)展林下經濟是一項復雜的系統工程，涉及生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展多個領域，需要協調發(fā)揮生態(tài)、經濟和社會效益。尤其是當前林下經濟發(fā)展正處于起步階段，還面臨許多問題和困難，任務十分艱巨而繁重，離不開強有力的引導和指導。各級林業(yè)部門要牢固樹立興林富民理念，切實加強組織領導，積極采取有效措施，不時加大工作力度，全力推動林下經濟發(fā)展。一要主動爭取多方支持，形成推動林下經濟發(fā)展的強大合力。二要充沛尊重農民意愿，引導農民自覺依照市場規(guī)律和自然規(guī)律辦事，自主選擇林下經濟發(fā)展的重點與模式。三要積極轉變政府職能，從嚴格保護、加強管制向放活經營、搞好服務轉變，重點做好規(guī)劃編制、政策設計和技術服務等工作，為農民和企業(yè)發(fā)展林下經濟提供有力協助。四要全面深化各項改革，為林下經濟發(fā)展發(fā)明良好條件。 黃金槐