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數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前,世界平均每公頃森林蓄積為131立方米,德國(guó)、新西蘭等林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家更是達(dá)到300多立方米,每公頃森林年均生長(zhǎng)量8立方米以上。而我國(guó)平均每公頃森林蓄積只有89.79立方米,不到德國(guó)的1/4;每公頃森林年均生長(zhǎng)量為4.23立方米,只有林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的1/2左右。森林質(zhì)量低下直接影響了森林多種功能的發(fā)揮。
“造成這一問(wèn)題的主要原因是,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)林業(yè)‘重兩頭輕中間’,只重視造林綠化和采伐利用,忽視中間的撫育經(jīng)營(yíng)過(guò)程與技術(shù)。”
尹偉倫告訴記者,目前我國(guó)中幼齡林占森林總面積的64%,具備培育優(yōu)質(zhì)高效森林的天然稟賦和機(jī)會(huì),森林質(zhì)量提升潛力巨大。“如果經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的撫育經(jīng)營(yíng),調(diào)整優(yōu)化森林采伐利用方式,我國(guó)單位面積森林蓄積量可增加20%~40%,北方森林的生產(chǎn)力可達(dá)每公頃年均生長(zhǎng)量7立方米,南方可達(dá)15~20立方米。”
為此,尹偉倫建議,要將森林質(zhì)量提升工程列為供給側(cè)改革、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略工程給予重點(diǎn)支持。
一方面,提高森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加大森林撫育規(guī)模,加快森林撫育步伐,使現(xiàn)有中幼齡林得到及時(shí)全面撫育,并適時(shí)、多次、持續(xù)開(kāi)展撫育經(jīng)營(yíng)。同時(shí),針對(duì)退化的低效林,采取補(bǔ)植補(bǔ)造、促進(jìn)天然更新等撫育措施,加強(qiáng)退化林修復(fù),促進(jìn)森林正向演替。
另一方面,“要在‘精準(zhǔn)’上下功夫。”
在尹偉倫看來(lái),因地制宜加強(qiáng)對(duì)森林的經(jīng)營(yíng)管理,有針對(duì)性地提升森林質(zhì)量非常關(guān)鍵。
“每塊林地都需要一個(gè)‘獨(dú)家定制’的經(jīng)營(yíng)方案,這在我國(guó)是空缺。”尹偉倫解釋說(shuō),所謂“獨(dú)家定制”,就是要根據(jù)不同樹(shù)種、林型、土壤條件、氣候條件等,將每塊林地個(gè)性化的自然稟賦充分考慮進(jìn)去,制定出不同的經(jīng)營(yíng)管理措施。
他建議,應(yīng)研究推廣不同森林類型經(jīng)營(yíng)作業(yè)法,建立健全森林經(jīng)營(yíng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定符合各地實(shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),建立以森林經(jīng)營(yíng)方案為依據(jù)的森林采伐限額管理制度,推動(dòng)以皆伐、輪伐等簡(jiǎn)單的森林采伐利用方式為主,向漸伐、徑級(jí)擇伐、單株木擇伐等更高水平的精細(xì)化采伐利用方式轉(zhuǎn)變。