砍樹變護林　脫困迎生機——安徽國有林場改革記

      ——安徽國有林場改革記

　　“改革前林場主要抓創(chuàng)收，依靠采伐樹木，用來保障職工工資和福利待遇。”安徽省滁州市皇甫山國有林場場長劉緒香說，改革后職工待遇由財政保障，林場基本不采伐了，主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo生態(tài)即護林了。

　　砍樹變護林，不僅是劉緒香的深刻感受，也是安徽省國有林場改革前后變化的縮影。

　　過度依賴樹木采伐、人才不斷流失、基礎(chǔ)設(shè)施滯后……為徹底改變國有林場生產(chǎn)發(fā)展舉步維艱的不利局面，2016年，安徽省啟動國有林場改革。

　　據(jù)安徽省國有林管理局負責(zé)人介紹，省委、省政府分別將國有林場改革列為全面深化改革的重點任務(wù)和省政府的重點工作，納入年度目標(biāo)考核。省市縣三級政府層層簽訂責(zé)任書。省直有關(guān)部門積極配合，使得改革蹄疾步穩(wěn)地推進。

　　通過改革，安徽省國有林場由141個整合優(yōu)化為100個，剝離社會職能，實現(xiàn)事企分開，全省國有林場原管轄的8所中小學(xué)、2所醫(yī)院和24個行政村（居委會、村民組）等移交地方政府。核定國有林場事業(yè)編制4597名，較改革前減少45%左右。

　　據(jù)介紹，全省國有林場在職職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險參保率和住房公積金繳存率達到100%，實現(xiàn)了全覆蓋。安徽省還妥善安置國有林場富余職工3700多人。

　　甩掉了林場的“沉重包袱”，消除了職工的“后顧之憂”……一項項舉措的出臺，給林場的發(fā)展帶來勃勃生機。

　　宿州市蕭縣國有林場場長朱偉向記者介紹說，以前林場大部分職工都外出務(wù)工了，防火期基本上靠動員社會人員，工作效率低。改革后，員工們的工作積極性高了，而且林場還購買了護林防火車，有效保護了森林資源。“通過本次改革，我們林場的森林蓄積量新增2500立方米，新增造林1500畝。”

　　生態(tài)保護全面加強，是國有林場改革的重要成效。

　　改革后，國有林場的公益林和天然林全面禁止商業(yè)性采伐，商品林采伐大幅下降。森林資源總量持續(xù)增長，森林蓄積量達1852.7萬立方米，較改革前增長了9.6%。

　　基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，使國有林場的發(fā)展面貌煥然一新。

　　記者從安徽省國有林管理局了解到，國有林場發(fā)展和建設(shè)納入全省“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)《安徽省國有林場中長期發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年）》，國有林場林區(qū)道路納入“四好農(nóng)村路”建設(shè)規(guī)劃。林場安全飲水納入“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃。42個國有林場電網(wǎng)已納入省級電網(wǎng)統(tǒng)一管理。

　　讓綠水青山變成金山銀山，成為國有林場的發(fā)展共識。

　　主抓林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效林業(yè)，盤活壯大山核桃、雷竹等經(jīng)濟林資源……黃山市歙縣桂林國有林場場長汪曉晗說，該林場已打造1000畝楊梅經(jīng)濟林示范基地、600畝山核桃基地等，開展林區(qū)景區(qū)化建設(shè)，打造森林康養(yǎng)旅游項目，森林旅游樂園初現(xiàn)雛形，成為廣大市民觀光、采摘、休閑的又一好去處。

　　如今，發(fā)展綠色經(jīng)濟，已被各個國有林場擺到突出位置。劉緒香表示，改革后該林場努力把樹木管護好，著力培育良好的生態(tài)環(huán)境，同時探索發(fā)展生態(tài)旅游。“改革前林場員工年平均收入在3.5萬元左右，現(xiàn)在年平均收入達6萬多元。”