河南永城破解平原地區(qū)科學綠化難題

　　近年來，永城市探索出平原地區(qū)開展大規(guī)模國土科學綠化行動的新路徑。2020年冬季以來，全市已完成造林1.62萬畝，超額完成年度目標任務。

　　摸清底數(shù)讓土地和樹種匹配

　　為破解栽植土地資源不足的問題，永城市林業(yè)發(fā)展中心與當?shù)馗刹拷M成了5個工作組，抽調(diào)專業(yè)技術人員，深入一線逐路段查找、逐地塊對照，反復研究，對全市鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的宜林地、行政村村室所在地周邊地、自然莊內(nèi)廢閑地、溝河灘地、農(nóng)田林網(wǎng)地、芒碭群山山體及周邊地等七大區(qū)域進行排查，摸清底數(shù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先期普查的基礎上，查找登記，共核實造林地塊2406塊，排查整治出可綠化的林地1.97萬余畝。

　　永城市按照山區(qū)森林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化，有針對性地栽植綠化樹種，有效破解栽植樹種不匹配的問題。一是山區(qū)森林化。芒碭山及周邊山頭立地條件差、土層薄，以栽植皂角、刺槐、側(cè)柏等荒山造林的先鋒樹種為主。二是農(nóng)田林網(wǎng)化、廊道林蔭化。以本地樹種為主，栽植椿樹、榆樹、槐樹、楸樹、泡桐等高大喬木樹種。三是城市園林化。注重樹種提檔升級，以彩葉、常綠為主，栽植金枝國槐、金葉榆、美國紅楓、白皮松、黑松等。四是鄉(xiāng)村林果化、庭院園林化。圍村林以果樹為主，占比不低于90%，深受百姓歡迎。

　　5種造林模式拓寬資金來源

　　永城市結(jié)合本地林業(yè)生態(tài)建設實際，本著“盡力而為、量力而行”的原則，建立與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應的多元化、多渠道投入機制，實施5種造林新模式。

　　政府出資造林。由市財政出資，通過招投標方式對芒碭山景區(qū)、日月湖景區(qū)、文化路北延工程等進行花木栽植綠化，綠化面積1100余畝；對高鐵、高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)道沿線已調(diào)整成林業(yè)用地的空檔進行補植，綠化480余畝。

　　企業(yè)牽頭造林。按照共建、共享、共有原則，實行股份制造林，綠化廠礦、企業(yè)48家，栽植560畝。

　　政策支持造林。鼓勵能人、大戶、合作社承包河流、灘涂、廢棄廠礦等，承包造林850畝。

　　政府引導結(jié)對造林。由政府牽線，育苗專業(yè)戶和農(nóng)戶結(jié)成發(fā)展“對子”，由育苗專業(yè)戶提供經(jīng)濟樹苗，農(nóng)戶提供土地，結(jié)對子栽植，收益分成，造林9400余畝。

　　廣泛宣傳發(fā)動義務造林。每年春節(jié)后上班第一天和植樹節(jié)，永城市黨委、政府、人大、政協(xié)有關領導都帶頭參加義務植樹，市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、同步開展義務植樹活動。全市積極開展國土科學綠化主題宣傳和全民義務植樹活動，栽植各類樹木1120畝。發(fā)動群眾房前屋后廢閑地造林2700余畝，補栽補植經(jīng)濟林木11萬株。

　　林長制為科學綠化保駕護航

　　為落實生態(tài)保護主體責任，改進監(jiān)管方式方法，永城市委出臺了《關于在全市推行自然資源網(wǎng)格化林長制管理意見》，推行“一網(wǎng)四長”管理。

　　市委書記擔任一級總林長，市長擔任副總林長。對全市自然資源網(wǎng)格化林長制度落實情況負總責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工作落實情況。市黨委、政府、人大、政協(xié)相關領導擔任二級林長。市林業(yè)主管部門選定一名班子成員或相關科室負責人擔任網(wǎng)格員。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任三級林長，共同對全市林地及森林資源培育利用情況進行監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心從事林業(yè)的工作人員為三級聯(lián)絡員。村干部任四級林長。以行政村為單位，將全市765個行政村劃分為四級網(wǎng)格，村支書為四級總林長，村兩委班子成員為四級林長，各村級支部委員等為四級網(wǎng)格員，做到“凡是有樹的地方，都有各級林長監(jiān)管”。