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近年來，浙江省竹產業(yè)面臨環(huán)保整治、要素成本上升、外省競爭壓力等不利因素，出現(xiàn)竹材價格走低、生產成本上升、竹林拋荒增多等問題，竹產業(yè)發(fā)展面臨著許多亟待解決的問題和困難。為此，浙江省委、省政府高度重視，主要領導多次對竹產業(yè)作出批示，要求強化政策供給，解決好竹產業(yè)轉型升級的問題。
為貫徹落實浙江省八部門《關于加快推進竹產業(yè)高質量發(fā)展的意見》和省政府領導關于竹產業(yè)發(fā)展的有關要求，浙江省日前出臺《關于推進竹產業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），將進一步完善竹產業(yè)經(jīng)營和加工體系，強化竹產業(yè)發(fā)展的土地要素保障，加快推進竹產業(yè)高質量發(fā)展，吹響了浙江竹產業(yè)高質量發(fā)展的進軍號。
科學布局竹產業(yè)加工鏈條， 促進竹產業(yè)經(jīng)營加工“環(huán)保運行”
竹產業(yè)初級加工雖然效益低、能耗大、有一定污染，但對整個竹產業(yè)鏈條至關重要�！墩叽胧芬�，根據(jù)竹產業(yè)加工工藝流程和產業(yè)分工，各地要建立竹材分解點、初級加工小微園區(qū)、成品精深加工企業(yè)三級產業(yè)加工體系。
根據(jù)當?shù)刂窳置娣e和加工能力，在竹林集中分布區(qū)，由林業(yè)部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌布局竹材分解點，對毛竹原材進行收集堆放、切段、剖分、拉絲或竹筍剝殼等物理分解流程，竹材分解點不得產生廢水、廢氣等污染，選址應避開泥石流、滑坡危險區(qū)等，保證場地安全。布局建設相應的筍竹初級加工小微園區(qū)，配套完善供熱、供氣、三廢處置等基礎設施，集中開展竹材初加工的蒸煮、烘干、碳化和染色、浸泡殺菌等工藝，其間所產生的廢水廢氣由小微園區(qū)集中進行處理；推動建立初級加工產品與精深加工企業(yè)的“訂單”機制，鼓勵不同行政區(qū)域之間竹材初級加工產品的資源流動互補。
強化竹產業(yè)用地保障，助力竹產業(yè)加工園區(qū)布局“優(yōu)化升級”
用地問題是制約竹產業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，竹產業(yè)初級加工小微園區(qū)廠房設施應按建設用地辦理相應的征占用手續(xù)。浙江省林業(yè)局會同省級相關部門，指導各地優(yōu)化竹產業(yè)初級加工小微園區(qū)布局。
《政策措施》明確，對竹材堆放用地、曬場、貯存等直接為林業(yè)生產經(jīng)營服務的設施，按照《森林法》《森林法實施條例》等規(guī)定辦理林業(yè)生產設施占用林地審批，在不改變用途的前提下，允許利用上述設施開展竹材、竹筍的物理分解流程。
加大竹產業(yè)政策供給，開辟竹產業(yè)全面高效發(fā)展“綠色通道”
竹產業(yè)是踐行“兩山”理念、助力鄉(xiāng)村振興和大花園建設的重要抓手，也是山區(qū)經(jīng)濟的支柱產業(yè)和農民增收致富的重要途徑。
《政策措施》要求，各級林業(yè)主管部門要積極爭取當?shù)攸h委、政府支持，強化財稅、金融、獎補、保險和環(huán)保、行政考核、政府采購等政策保障；研究制定竹林流轉獎補政策，鼓勵竹林經(jīng)營權股份化流轉，加快推進竹林經(jīng)營向規(guī)模集約高效發(fā)展；加強財稅和金融支持保障，加大財政對林區(qū)道路等基礎設施建設的扶持力度，明確竹產業(yè)初級加工企業(yè)享受農產品初加工企業(yè)所得稅減免等稅收政策；積極爭取省產業(yè)基金扶持竹產業(yè)發(fā)展，重點是大規(guī)模消耗竹材的精深加工企業(yè)和初級加工小微園區(qū)；鼓勵各地擴大竹林的政策性保險覆蓋面，推動規(guī)�；�(jīng)營竹林開展竹材價格指數(shù)保險；大力推廣應用綠色低碳循環(huán)的竹制品，鼓勵和支持竹制品生產企業(yè)成為浙江省政府采購注冊商，入駐政府采購云平臺。
深入開展拋荒林調查清理，謀劃竹產業(yè)分類經(jīng)營管理“循環(huán)發(fā)展”
針對日益嚴重的竹林拋荒問題，《政策措施》指出，各地財政要安排資金，組建竹林采伐的專業(yè)化社會服務隊伍，集中力量清理拋荒竹林中的枯死、風倒和雪壓竹材，消除森林消防等生態(tài)隱患。要積極推進毛竹林分類經(jīng)營，對正常經(jīng)營的竹林，可培育建設一批竹林碳匯示范區(qū)；對立地條件較好的拋荒竹林，可根據(jù)實際情況改造為筍用林或發(fā)展林下經(jīng)濟；對高山遠山地區(qū)符合省級以上公益林區(qū)劃界定條件的拋荒竹林，可申請界定為省級以上公益林，并實施生態(tài)化改造。
《政策措施》的發(fā)布，標志著浙江省向打造竹產業(yè)發(fā)展新高地邁出了堅實步伐。當前和今后一個時期，浙江省將根據(jù)《關于印發(fā)推進竹產業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》，健全科學化竹產業(yè)加工鏈條，保障竹產業(yè)合理化用地，強化竹產業(yè)政策扶持，厘清拋荒竹林生態(tài)隱患，為加快浙江省山區(qū)跨越式發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕示范區(qū)建設夯實基礎。
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